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永州市應急管理局解讀《永州市馬路市場安全隱患專項整治實施方案》
  • 2019-12-20 19:08
  • 來源: 永州市人民政府門戶網站
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近日,永州市人民政府辦公室出臺《永州市馬路市場安全隱患專項整治實施方案》(永政辦函【201962)(以下簡稱《實施方案》),為規范全市各級城鄉集貿市場經營秩序,集中整治、全面取締以路代市、占道經營的馬路市場,確定目標,提出要求,全面部署?,F對《實施方案》予以解讀。

一、出臺背景和意義

深刻吸取湘潭縣2019年“9.22”重大道路交通事故教訓,切實加強對馬路市場的管理,通過標本兼治,綜合治理,徹底消除馬路市場可能引發的各類安全事故隱患,全面提升全市城鄉集貿市場建設管理工作水平,促進全市城鄉集貿市場健康發展,確保人民生命財產安全。

二、主要內容

《實施方案》主要分為四個部分:

第一部分總體要求。明確專項整治行動必須堅持一個原則,即:堅決依法取締馬路市場、規范城鄉集貿市場、建立長效機制確保整治成效、有效防范和遏制道路交通安全事故;做到六個結合,即:統一領導與部門協作相結合,宣傳教育與穩步推進相結合,集中治理與長效管理相結合,法律手段與經濟手段相結合,依法行政與服務群眾相結合,改擴建與新建相結合。

第二部分整治時間及范圍。專項整治時間從發文日起至20201231日結束。整治范圍,一是全市境內在國道、省道、縣鄉道及農村其他重要交通干道沿線擺攤設點或趕集,堵塞交通、危害道路交通安全的各類馬路市場;二是在城區占用主次干道,嚴重影響交通秩序和市容市貌的各類馬路市場。

第三部分重點任務。主要包括依法取締或搬遷存在重大安全隱患的馬路市場;嚴格管控不能及時清退的馬路市場;加快農村集貿市場建設步伐,積極引導臨時交通管制的馬路市場搬遷轉移;建立健全農村地區馬路市場長效管理機制等。

第四部分階段實施。分集中整治階段、統籌規劃建設階段、新建市場及搬遷階段、規范管理及鞏固提高階段。

三、政策亮點

《實施方案》目標明確,舉措有力,責任分解到位,操作性比較強,總體上有三個方面亮點:一是堅持綜合協同治理。《實施方案》明確馬路市場整治按照“縣區負責、鄉鎮街道主抓、部門配合”的原則,并規定了商務、公安交警、交通、市場監管、自然資源、住建、應急等部門的職責。二是強化督查督辦?!秾嵤┓桨浮访鞔_市安委辦在暗訪抽查中發現應取締未取締、應搬遷未搬遷、暫時不能取締或搬遷但管控不力的馬路市場,按照《永州市安全生產約談制度》對鄉鎮街道黨政主要負責人進行約談,并由市政府領導對縣區政府主要負責人進行約談;發生事故的,嚴肅追責問責。三是注重提升群眾獲得感。《實施方案》規定參照《湖南省農貿市場改造規范》《湖南省農貿市場建設項目驗收規范》,加強農貿市場建設,積極引導個體經營戶和流動攤擔入市經營,確保實現“攤清、人清、路暢”,著力強化人民群眾“看得見、可感受”的治理成效。

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